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来自 社会 2019-08-15 09:19 的文章

媒体从宣传公益到投身公益你对这些税收优惠了解多少

原标题:投身公益前你对这些税收优惠了解多少

  编者按近几年,随着我国慈善事业的发展,不少媒体从宣传公益转到投身公益。现今媒体参与公益有哪几种模式?其参与公益可获得哪些税收优惠政策?其参与公益将会面临哪些财税政策阻碍?本期《传媒周刊》邀请专业人士对这些问题进行梳理分析,以飨读者。

  税收优惠是政府激励引导社会资源向慈善行业流动的有力杠杆,体现了国家对慈善事业发展的主导作用。对于增值税而言,在2016年“营改增”前后,其公益捐赠相关政策存在很大差异。在此次“营改增”之前,企业的公益性捐赠应按税法规定缴纳增值税;而其之后对用于公益性事业的无偿捐赠行为属于“不征增值税”范畴,无需缴纳增值税。

  光明网与中国妇女发展基金会联合发起的“与爱同行”项目宣传页面。

  媒体参与公益的模式梳理

  模式一:媒体公益资源输出模式

  媒体与慈善组织有着天生的契合度,媒体的公益版面、公益广告、公益频道以及得天独厚的宣传优势,正是慈善组织求之不得的宝贵资源,在扩大公益项目社会影响力的同时,社会捐赠资源也随之而来。2016年3月1日起施行的《公益广告促进和管理暂行办法》更是明确指出,国家鼓励、支持开展公益广告活动,鼓励、支持、引导单位和个人以提供资金、技术、劳动力、智力成果、媒介资源等方式参与公益广告宣传,各类广告发布媒介均有义务刊播公益广告。

  模式二:媒体自发公益活动模式

  媒体自发公益活动是所有公益活动的原生态模式,看到一个社会问题或一种不平等现象,想凭借自己的能力去解决问题改变现行。例如,媒体发现国民阅读量偏低,尤其乡村儿童更为严重,而自身又有丰富的图书资源,因此,借助资源优势很自然地设计了捐赠图书、全民阅读类公益项目。这是非常好的公益项目,但不是公益项目的运作模式,因为与公益活动有关的成本、费用全部都要由项目发起单位承担,项目自身缺少可持续能力。就像企业打造产品一样,产品再好,如果不能销售,完全是一种内耗成本表现,终究不是长久之计,公益项目亦如此。

  但我们必须强调的是,这是人们从事公益的初心,是内心自然生发的一份善念。因此,从这个角度来看,其实很多人在日常生活中都从事着有益于他人的公益活动,只是这种活动不成体系,没有可持续的机制。

  如何让公益项目具备自我造血能力?与慈善组织合作,借助规范的项目设计、执行、募捐流程,将原始公益项目整编为“正规军”是一条必经之路。

  模式三:“媒体+基金会”合作模式

  “媒体+基金会”的合作模式可分为项目合作模式和专项基金合作模式。

  项目合作模式,就是媒体与基金会共同设计公益项目,共同发挥各自优势,各司其职。例如,光明网与中国妇女发展基金会联合发起的直播+公益“与爱同行”项目,借助网红主播的粉丝号召力,走进养老机构,以公益直播和文艺演出相结合的形式,掀起关爱老一辈改革开放建设者的公益热潮。这是媒体和公益双赢的结果,从媒体宣传角度来讲,光明网运用主流媒体品牌效应,引导网红发挥正能量,投身公益事业。从基金会角度来讲,借助媒体宣传力量,让更多的社会公众了解公益,参与公益,唤醒公众“老吾老以及人之老”的情愫。

  专项基金合作模式,就是媒体作为发起人在基金会设立专项基金,打造公益品牌,向社会募集公益资源。例如,人民日报社与中国宋庆龄基金会合作设立专项基金,同时联合上海噼哩噼哩科技有限公司向专项基金捐赠善款,开创了“党媒+群团+企业”融合协作新模式,借媒体宣传优势,凝聚社会资源,打造公益共同体。

  媒体与公益的持续合作,会加深媒体对公益项目运作和公益机构运营的理解与认知,进而被公益魅力吸引,全身心投入公益事业,成立自己的基金会。

  模式四:媒体基金会模式

  媒体依据《慈善法》《基金会管理条例》设立自己的基金会,独立募集资金,开展公益活动。媒体从公益活动的参与者转变为公益组织的运营者。例如,《环球时报》2012年在北京市民政局登记注册环球时报公益基金会,旗下运作“希望英才”青年学者培养计划、“环球大讲堂”系列公益讲座等公益项目。

  媒体参与公益的税收优惠政策解读

  媒体参与公益的模式不同,涉及的税收政策、可以享受的税收优惠也不尽相同,大致可以归纳为以下四类优惠。